造紙工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原料工業(yè)。隨著我國物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，加快造紙工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步履，是新世紀(jì)賦予造紙工業(yè)的重任。現(xiàn)就我國造紙工業(yè)現(xiàn)代化與木漿造紙問題闡述個人的粗淺看法。
1、造紙工業(yè)已獲得長足發(fā)展
1.1 1999年，我國紙和紙板的產(chǎn)量達(dá)到2900萬噸(按可比統(tǒng)計(jì)口徑)，是建國初期1949年10.8萬噸的259倍，是改革開放前1978年438.7萬噸的6.4倍。改革開放的20年，全國紙和紙板平均增長幅度121萬噸，平均遞增12.1%，比同期世界增長率高出6～7個百分點(diǎn)。從1992年至今，產(chǎn)量居世界第三位。
1.2 1999年，我國紙和紙板總消費(fèi)量近3525萬噸，已成為世界第二紙張消費(fèi)大國。涂布白紙板等幾個突出的品種消費(fèi)量如表1。
表1 紙及紙板消費(fèi)中幾個突出品種
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品種 |
1990年 萬噸 |
1995年 萬噸 |
1999年 萬噸 |
1990～1999年平均遞增率 % |
|
涂布白紙板 |
10.6 |
97.8 |
246 |
41.8 |
|
高強(qiáng)瓦楞紙 |
24 |
116 |
250 |
29.7 |
|
牛皮箱紙板 |
63.3 |
165 |
279 |
17.9 |
|
銅版紙 |
27.4 |
67.5 |
133 |
19.2 |
|
生活用紙 |
67.9 |
206.1 |
246 |
15.4 |
1.3革紙和紙板產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)向適應(yīng)消費(fèi)需求，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，逐步淘汰低檔書刊紙、書寫紙、包裝紙及紙板，開發(fā)出膠印新聞紙、彩印書刊紙、高級文化用紙、中高檔生活用紙、牛皮卡紙和牛皮箱紙板、涂布紙及紙板、白卡紙等市場急需產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量有很大提高，優(yōu)等品率30%以上，中高檔產(chǎn)品比重由30%增至40%。
1.4表纖維原料結(jié)構(gòu)有所改善。“九五”期間，年耗紙漿總量中，木漿由12.5%提高到17.9%，廢紙漿由37.7%提至40.9%，而非木漿比重由50.3%降至41.2%。利用國內(nèi)外廢紙?jiān)旒埰浠厥章屎突厥绽寐视忻黠@增加如表2。
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年度 |
紙和紙板產(chǎn)量（萬噸） |
紙和紙板消費(fèi)量(萬噸) |
廢紙回收量（萬噸） |
廢紙回收率（%） |
廢紙用量（萬噸） |
廢紙利用率（%） |
廢紙進(jìn)口量（萬噸） |
|
1995 |
2400 |
2650 |
720 |
30.0 |
809 |
33.7 |
90.1 |
|
1996 |
2600 |
3049 |
780 |
32.0 |
917 |
35.3 |
137.2 |
|
1997 |
2744 |
3296 |
876 |
38.0 |
1038 |
37.8 |
161.8 |
|
1998 |
2800 |
3377 |
1210 |
35.0 |
1079 |
38.8 |
191.5 |
|
1999 |
2961 |
3613 |
1120 |
31.0 |
1371 |
46.3 |
251.6 |
|
2000 |
3000 |
3597 |
1150 |
32.0 |
1521 |
48.0 |
371.35 |
1.5 通過調(diào)整，淘汰了一批工藝技術(shù)落后，裝備陳舊的生產(chǎn)線和機(jī)臺，新增一批具有國際先進(jìn)水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)、裝備和生產(chǎn)線，加速了造紙工業(yè)技術(shù)進(jìn)步,使造紙工業(yè)整體技術(shù)裝備水平有一定提高。(見表3、表4)
表3 年產(chǎn)10萬噸以上單機(jī)生產(chǎn)線
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企業(yè)名稱 |
生產(chǎn)品種 |
產(chǎn)能 萬噸 |
投產(chǎn)日期 |
|
廣東省東莞玖龍紙業(yè)有限公司 |
牛皮卡紙 |
20 |
1998年8月 |
|
廣東省東莞玖龍紙業(yè)有限公司 |
白面卡紙 |
40 |
2000年6月 |
|
廣東省東莞玖龍紙業(yè)有限公司 |
瓦楞紙 |
40 |
2001年10月 |
|
廣東省東莞理文集團(tuán) |
掛面紙板 |
15 |
2000年9月 |
|
廣東省東莞理文集團(tuán) |
白面牛卡 |
40 |
2002年11月 |
|
蘇州金華盛紙業(yè)有限公司 |
無碳復(fù)寫紙 |
25 |
1997年3月 |
|
中山聯(lián)合鴻興紙業(yè)有限公司 |
牛皮箱紙板 |
15 |
2000年10月 |
|
廣東省萬利達(dá)有限公司 |
牛皮卡紙 |
15 |
2000年6月 |
|
無錫龍達(dá)榮城紙業(yè)公司 |
牛皮箱紙板 |
10 |
2000年8月 |
|
山東省淄博市博匯有限公司 |
牛皮箱紙板 |
10 |
2000年8月 |
|
山東省青島海王紙業(yè)公司 |
牛皮箱紙板 |
10 |
2000年9月 |
|
山東省萊州紙業(yè)公司 |
牛皮箱紙板 |
10 |
2000年9月 |
|
河北省冀騰紙業(yè)公司 |
牛皮箱紙板 |
15 |
2000年4月 |
|
上海泛亞潛力紙業(yè)公司 |
新聞紙 |
12 |
1999年12月 |
|
鎮(zhèn)江金東紙業(yè)公司 |
銅版紙 |
70（35*2） |
1997年3月 |
|
蘇州紫興紙業(yè)公司 |
銅版紙 |
10 |
1995年 |
|
蘇州金紅葉紙業(yè)公司 |
生活用紙 |
10 |
1997年 |
|
芬歐匯川紙業(yè)公司 |
高級文化用紙 |
35 |
1997年 |
|
寧波中華紙業(yè)公司 |
涂布白卡紙 |
35（17.5*2） |
1997年 |
|
山東晨鳴集團(tuán) |
高級文化用紙 |
10 |
1998年 |
|
山東華泰集團(tuán) |
新聞紙 |
10 |
2001年 |
表4 國年產(chǎn)10萬噸以上單機(jī)生產(chǎn)線 注：已投產(chǎn)31臺，在建4臺，共35臺，總產(chǎn)能657萬噸。
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企業(yè)名稱 |
生產(chǎn)品種 |
產(chǎn)能 萬噸 |
投產(chǎn)日期 |
|
廣州造紙有限公司 |
新聞紙 |
15 |
1998年 |
|
珠海紅塔仁恒紙業(yè)公司 |
白卡紙 |
15 |
2000年1月 |
|
山東煙臺福斯達(dá)紙業(yè)公司 |
涂布白板紙 |
12 |
2001年1月 |
|
福建南紙股份有限公司 |
新聞紙 |
18 |
2000年7月 |
|
黑龍江佳木斯造紙廠 |
紙袋紙 |
12 |
1990年 |
|
廣州威達(dá)高實(shí)業(yè)公司 |
白紙板 |
10 |
1998年 |
|
吉林造紙股份有限公司 |
新聞紙 |
10 |
2001年 |
|
江西紙業(yè)有限公司 |
新聞紙 |
18 |
2002年 |
|
吉林石峴白麓紙業(yè)公司 |
新聞紙 |
20 |
2001年 |
|
齊齊哈爾紙業(yè)公司 |
新聞紙 |
18 |
2001年3月 |
|
湖南岳陽紙業(yè)公司 |
膠印書刊紙 |
12 |
2002年 |
|
福建青山紙業(yè)股份有限公司 |
紙袋紙 |
10 |
1998年 |
|
山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán) |
銅版紙 |
15 |
2002年 |
|
山東華泰紙業(yè)公司 |
輕涂紙 |
15 |
2002年 |
1.6 污染防治技術(shù)工作有一定進(jìn)展。1996年至1998年間，全國取締和關(guān)停小制漿造紙企業(yè)5900余家，大大減少污染點(diǎn)源。企業(yè)加大了環(huán)保投資力度，使環(huán)境工程與技術(shù)改造或基建項(xiàng)目做到了“三同時(shí)”。截止到2000年，已配備且已運(yùn)行堿回收的自制化學(xué)漿產(chǎn)量為210萬噸，實(shí)際回收堿量為66.23萬噸(統(tǒng)計(jì)65個制漿造紙企業(yè))，比1995年回收堿量翻了一番。2000年度企業(yè)堿回收率在70%以上，最高的可達(dá)93%。
2、造紙工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化差距在哪里
國際造紙工業(yè)面臨著紙張市場日趨全球化的走向及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求越來越高的形勢，對此，發(fā)達(dá)造紙國家采取了相應(yīng)的對策，采用了可再生的低成本林木及廢紙為主要原料制漿造紙，加速技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約能源、減少污染、實(shí)施清潔生產(chǎn)，以面對社會日益重視的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；加速企業(yè)間聯(lián)合、兼并，加強(qiáng)市場競爭與控制能力，改追求產(chǎn)量為重視效益，使當(dāng)今世界造紙工業(yè)正朝著高速、高效、高質(zhì)量、低消耗、連續(xù)化、自動化作業(yè)并與環(huán)境協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化大工業(yè)方向持續(xù)發(fā)展。
2.1 連續(xù)蒸煮的改良制漿已成為人們廣泛接受的技術(shù)，并同時(shí)引入了各種新型的連續(xù)制漿設(shè)備。北美目前大部分的連蒸器(強(qiáng)制升流式)已轉(zhuǎn)換為EMCCTM或Lo SolidsTM。EMCCTM(深化改良連續(xù)蒸煮)利用洗滌區(qū)實(shí)現(xiàn)深化蒸煮，Lo SolidsTM(低固形物蒸煮)應(yīng)用濾液和固形物在蒸煮器內(nèi)的重新分布實(shí)現(xiàn)深化蒸煮。90年代以來，世界新增的制漿生產(chǎn)能力約有2/3為連續(xù)蒸煮，其它1/3的產(chǎn)量為間歇式制漿系統(tǒng)。
2.2 氧脫木素系統(tǒng)被傳統(tǒng)的制漿造紙工業(yè)快速接受，全球已有204套氧脫木素系統(tǒng)正在運(yùn)行，并仍有更多系統(tǒng)正在建設(shè)。氧漂后的漂白段也迅速地開發(fā)出無元素氯漂白(ECF)和全無氯漂白(TCF)，目前在北歐的絕大多數(shù)工廠都實(shí)現(xiàn)了ECF，而TCF也獲得了工業(yè)應(yīng)用。
2.3 堿性過氧化氫化學(xué)機(jī)械法制漿(APMP)被譽(yù)為90年代最具發(fā)展?jié)摿Φ闹茲{工藝。它是在BCTMP制漿工藝基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，匯集CTMP、BCTMP等制漿工藝及設(shè)備之優(yōu)點(diǎn)而創(chuàng)立的新型制漿方法。
2.4 紙機(jī)、紙板機(jī)向大型、高速、多功能、優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁(見表5)。
表5 國截止到1999年底，國際上紙機(jī)、紙板機(jī)速度創(chuàng)新記錄示例 產(chǎn)品品種
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產(chǎn)品品種 |
紙機(jī)、紙板機(jī)所在地 |
車速 米/分 |
網(wǎng)寬 毫米 |
成品寬 毫米 |
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新聞紙 |
瑞典 |
1789 |
9652 |
8950 |
|
含機(jī)漿涂布紙 |
美國 |
1117 |
— |
7417 |
|
不含機(jī)漿涂布紙 |
中國 |
1458 |
10500 |
9770 |
|
低定量涂布紙(LWC) |
芬蘭 |
1670 |
— |
— |
|
超壓紙(SC) |
瑞典 |
1073 |
— |
— |
|
預(yù)涂布原紙 |
芬蘭 |
1430 |
9000 |
— |
|
薄型紙(皺紋紙) |
德國 |
2100 |
— |
— |
|
掛面紙板(125克/平方米) |
美國 |
832 |
9220 |
8636 |
|
掛面紙板(200克/平方米) |
美國 |
977 |
— |
— |
|
瓦楞原紙 |
德國 |
1071 |
5550 |
5110 |
|
牛皮紙 |
美國 |
926 |
6553 |
6096 |
|
液體包裝紙板(230克/平方米) |
瑞典 |
530 |
— |
— |
|
液體包裝紙板(460克/平方米) |
美國 |
305 |
7645 |
6985 |
2.5 越來越重視控制技術(shù)，DCS、QCS、厚度控制、紙病檢測等在線測定和控制各種工藝參數(shù)，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和消耗在目標(biāo)范圍之內(nèi)。同時(shí)，越來越趨向全面集成，采用先進(jìn)的集散控制系統(tǒng)控制。甚至通過Internet實(shí)現(xiàn)跨國檢測與控制。
目前國內(nèi)造紙企業(yè)，主要技術(shù)裝備大部分是70年代以前的水平，小部分為80年代水平，少數(shù)達(dá)到90年代水平，技術(shù)裝備水平總體上比國際水平落后很多。如全國化學(xué)漿(包括木漿、非木漿)年制漿能力約850萬噸，其中連蒸設(shè)備生產(chǎn)的紙漿約為150萬噸，占18%；又如全國長網(wǎng)紙機(jī)(包括紙板機(jī)）約1100臺，年造紙和紙板能力約2100萬噸，其中現(xiàn)代化長網(wǎng)紙機(jī)(包括紙板機(jī)、技術(shù)改造紙機(jī)、薄型紙機(jī)）約為85臺，年造紙和紙板能力約850萬噸，占40%。由于國內(nèi)造紙工業(yè)技術(shù)裝備滯后，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)也相對落后。如世界造紙最先進(jìn)消耗水平噸漿紙的綜合能耗為0.85～1.2噸標(biāo)煤，我國為1.55～1.7噸標(biāo)煤，世界噸漿紙綜合水耗為35～40立方米(其中噸紙耗10～20立方米)，我國為300立方米(其中噸紙耗為100立方米)；又如世界漿廠(中國大陸除外)平均規(guī)模21萬噸/年，紙廠平均規(guī)模8萬噸/年，我國漿紙廠現(xiàn)有企業(yè)5600家，平均規(guī)模6000噸/年，企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外同類企業(yè)。
3、優(yōu)先發(fā)展木漿造紙刻不容緩
隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活的提高，紙張不僅僅作為文化、教育和生活的載體而存在，而且紙張已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)各工業(yè)部門必須的基本原料之一。據(jù)資料介紹，世界上紙和紙板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中35%用于包裝材料，43%用于信息傳遞材料，15%用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，只有7%左右用于生活消費(fèi)。作為基本原材料用途的紙品，對其性能特性的要求比一般紙品高出幾倍到幾十倍，我國國產(chǎn)紙品的生產(chǎn)以非木漿為主要原料(非木漿占82%，木漿占18%)，在經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生巨大變化的今天，我國造紙工業(yè)已不能滿足紙產(chǎn)品不斷發(fā)展增加和日益高檔化的需求。因此，近年來不得不大量進(jìn)口，2000年進(jìn)口紙和紙板597萬噸，紙漿334萬噸，廢紙371萬噸，共計(jì)1302萬噸，用外匯約60億美元。
由于國內(nèi)市場對高檔紙需求的不斷快速增長，使我國造紙行業(yè)落后的技術(shù)水平與原料結(jié)構(gòu)不合理所造成的供需矛盾日益加大，造成了國外紙張產(chǎn)品對我國紙業(yè)市場的沖擊，目前我國紙業(yè)確實(shí)面臨著能否生存下去的問題，形勢迫使我國紙業(yè)必須進(jìn)行大規(guī)模的、根本性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)，我國紙業(yè)的增長高于GDP增長率，并略高于工業(yè)平均增長率，預(yù)期我國未來的GDP平均增長為8%，預(yù)測2005年我國紙品的消耗總量為5000萬噸，2010年將達(dá)到7000萬～8000萬噸。從需求結(jié)構(gòu)看，到2010年8000萬噸的總需求中，中低檔品種將逐漸遞減，而高檔紙品的需求比重屆時(shí)將越來越大。如果到那時(shí)沒有相當(dāng)規(guī)模的高檔紙品供應(yīng)市場，將對我國進(jìn)出口平衡帶來無法承受的壓力。而這種巨大的市場需求，如能通過發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)加以滿足，將使我國造紙工業(yè)及林業(yè)成為我國一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
全世界紙和紙板產(chǎn)量中，利用木材纖維達(dá)94.7%，而我國近幾年國產(chǎn)木漿200萬噸左右，只占紙漿總量9%。為此，要提高紙品的品質(zhì)，塑造中國現(xiàn)代造紙工業(yè)，就必須逐步地把造紙產(chǎn)業(yè)放在以木漿為主的基礎(chǔ)上，盡快跟上林紙一體化和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的潮流。
根據(jù)有關(guān)專家介紹，我國林業(yè)的發(fā)展已具備大力發(fā)展木漿造紙的資源條件，理由是：（1）調(diào)整木材消耗結(jié)構(gòu)，增加纖維用材潛力相當(dāng)大。目前國內(nèi)每年森林資源消耗蓄積為3.5億立方米，折合木材約為2.3億立方米，其中商品材1億立方米，占消耗總量的45%。農(nóng)民自用材和培育用材為21%，燒材約占34%。而造紙年用材900多萬立方米，占消耗總量的4%。從資源合理利用考慮，現(xiàn)時(shí)的用材結(jié)構(gòu)極其不合理。(2)現(xiàn)有人工林將為造紙?zhí)峁┴S富的木材纖維原料創(chuàng)造條件。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有人工林4133.33萬公頃（6.2億畝），其中人工用材林1733.33萬公頃（2.6億畝）。在人工用材林中最近十多年?duì)I造的速生豐產(chǎn)林有466.67萬公頃（7000萬畝），20世紀(jì)末達(dá)666.67萬公頃（1億畝）左右，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃到2020年速生豐產(chǎn)林要達(dá)到2000萬公頃（3億畝），而發(fā)展木漿主要利用人工林，培育速生豐產(chǎn)林以及天然林撫育下來的次小薪材和加工剩余物。與天然林資源的保護(hù)并不矛盾，在人工林獲得快速發(fā)展的情況下，將會促進(jìn)天然林及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。
4、林、漿、紙結(jié)為一個生產(chǎn)鏈，發(fā)展生態(tài)紙業(yè)
我國是一個木材資源相對貧乏的國家，加上若干年來不少的林區(qū)亂砍亂伐，給生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞。為此，國家實(shí)施“天保工程”，以保護(hù)森林、保護(hù)環(huán)境。現(xiàn)代造紙工業(yè)以木漿為主要原料，如果不搞林紙結(jié)合，不積極推進(jìn)林紙一體化進(jìn)程，我國的造紙工業(yè)就難以獲得廉價(jià)的木材原料，有限的森林資源也難逃掠奪性的采伐，最終對我國的生態(tài)環(huán)境將造成較大的損害。推進(jìn)林紙一體化就是根據(jù)可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展的理論，將紙業(yè)的發(fā)展與環(huán)境資源問題統(tǒng)一考慮，并謀求同步發(fā)展。林業(yè)經(jīng)營者從營造速生造紙林中獲得直接經(jīng)濟(jì)效益，一部分用來提高自己的生活水平，一部分用于補(bǔ)償消耗的資源，擴(kuò)大再生產(chǎn)，以謀求更大的收益，最終實(shí)現(xiàn)木材資源的永續(xù)利用，達(dá)到社會所需要的生態(tài)效益。紙業(yè)通過與林業(yè)的結(jié)合，獲得優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定廉價(jià)的原料，從而提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，降低生產(chǎn)成本，取得較好的效益，進(jìn)一步支持林業(yè)的發(fā)展。因此，可以說，林業(yè)和紙業(yè)是唇齒相依、相互促進(jìn)百利而無一害的。
怎樣發(fā)展生態(tài)紙業(yè)，達(dá)到以林促紙，以紙促林的目的?
第一，推動建設(shè)以資產(chǎn)為紐帶的林紙一體化企業(yè)集團(tuán)。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，必須順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)真正意義上的林紙結(jié)合。把木漿造紙建立在穩(wěn)定的林業(yè)資源基礎(chǔ)上，從管理體制上積極創(chuàng)造條件，允許林業(yè)和紙業(yè)跨行業(yè)投資，組建多種形式的木漿造紙集團(tuán)。以相關(guān)產(chǎn)品和有效投資為紐帶，促進(jìn)資本結(jié)構(gòu)化和企業(yè)改組，在企業(yè)改擴(kuò)建和新上項(xiàng)目的同時(shí)，有計(jì)劃的同步建設(shè)定向培育的原料基地，以其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料，激活現(xiàn)有生產(chǎn)能力。
第二，國家應(yīng)把發(fā)展人工林作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，放寬政策、加大投入、依靠科技，以造紙和林產(chǎn)工業(yè)為龍頭帶動速生豐產(chǎn)林的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。應(yīng)借鑒林業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，國家應(yīng)對林業(yè)采取輕稅賦政策，地方應(yīng)嚴(yán)格貫徹中央的精神，減少有關(guān)林木的不合理收費(fèi)。對于定向培育的造紙?jiān)狭謶?yīng)視為造紙廠的“第一車間”，以消除不必要的中間環(huán)節(jié)，降低木材原料價(jià)格和造紙?jiān)铣杀荆沽洲r(nóng)及營林企業(yè)既得到實(shí)惠，企業(yè)又能承受，會提高營林造林的積極性。
第三，為加快我國以木漿為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化造紙工業(yè)，需要巨額資金投入。據(jù)有關(guān)專家粗略估算，到2010年，我國造紙業(yè)所需投資以數(shù)千億計(jì)，如果單靠國家財(cái)政和國內(nèi)銀行貸款來解決資金問題是不現(xiàn)實(shí)的，以走國際合作和融資道路比較可行。由于我國巨大紙張市場的吸引力，目前國際一些紙業(yè)集團(tuán)正在進(jìn)行大規(guī)模進(jìn)入我國紙業(yè)投資的前期準(zhǔn)備階段，這對于我國紙業(yè)籌集資金是難得的機(jī)遇。通過產(chǎn)融結(jié)合，資本運(yùn)營，以其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢對外進(jìn)行國際融資和引進(jìn)合資項(xiàng)目。希望國家支持和鼓勵境外廠商投資于林業(yè)和紙業(yè)，放寬投資條件，允許采用多種投、融資形式，為造紙工業(yè)創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。
第四，建議在人工林資源豐富、造紙基礎(chǔ)較強(qiáng)、投資環(huán)境較好的福建閩西北地區(qū)、廣東湛江地區(qū)分別興辦木漿紙業(yè)集團(tuán)示范點(diǎn)。這種集團(tuán)擁有一定規(guī)模的造紙企業(yè)和與之規(guī)模相配套的原料生產(chǎn)基地，可實(shí)行從造林、營林、采運(yùn)、木材加工、制漿、造紙等一條龍經(jīng)營和一體化管理。同時(shí)在廣西、湖南、江西等適宜人工林發(fā)展的地區(qū)，加快建設(shè)造紙專用林基地。國家將其納入重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，采取國家、地方、外資聯(lián)合籌資建設(shè)，為加快我國造紙工業(yè)的發(fā)展樹立樣板。
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